全国所有的填埋场，都没有这样的。

部分省份存在新上项目向非重点区域转移、落后产能向中西部转移的现象。这为《规划》提供了降低排放量的2007年基准线。

据环保部固体废物管理中心副主任胡华龙介绍，在危险废物处理产业中，第一大产业即为含重金属的危废处理。2007年5月，中国启动第一次全国污染源普查，首次对中国重金属污染现状进行详细调查，涵盖了水体、大气和土壤。而重金属固废与土壤直接关联，是当前的难点。尤其在宏观管理比较薄弱的行业，如皮革、电镀业，小企业多，产能调控落地困难。2011年2月18日，《重金属污染综合防治十二五规划》（下称《规划》）由国务院正式批复，成为首个获批的十二五规划。

从数据上看，淘汰项目多、数量大，但实际上产能还在增加。大量的项目还在开工过程中，超期验收的情况较多，国家4452个重点企业，大概只完成了30%左右。会议指出，从2000年我国开始实施轻型汽车国一排放标准开始，逐步经历了国一、国二和国三排放标准的实施。

氮氧化物排放总量2337.8万吨，同比下降2.77％。九五以来，国家对污染严重的太湖、巢湖、滇池(以下简称三湖)开展了大规模的治理，取得了显著的成效，遏制了水质恶化的趋势。机关有关司局主要负责同志列席了会议。2011年以来，财政部、环境保护部开展了良好湖泊生态环境保护试点工作，对未被污染的湖泊采取一些预防措施，对遭受轻度污染的湖泊进行抢救性保护，得到了地方政府的高度重视与人民群众的积极响应，获得了较好的环境和社会效益。

周生贤说，习近平总书记、李克强总理和张高丽副总理等中央领导同志最近发表的讲话非常重要，特别是关于环境保护的指示和要求，为进一步做好环保工作创造了有利条件、指明了前进方向。根据党中央、国务院对环保工作的新要求，人民群众对环保工作的新期待，全国环保系统要以高度的政治责任感和使命感，把握大局，敢于担当，坚定不移地落实年初全国环境保护工作会议上确定的十项任务，以污染减排作为硬抓手，突出抓好以治理PM2.5为重点的大气污染防治、水污染防治、农村连片整治及土壤污染防治等环保重点工作，用实际行动让党中央放心，让人民群众看到信心和希望。

目前我国轻型汽车实施的是《轻型汽车污染物排放限值及测量方法(中国Ⅲ、Ⅳ阶段)》(GB18352.3－2005)中的第四阶段排放标准。与第四阶段排放标准相比，第五阶段排放标准新增了污染物控制项目，加严了各项技术要求和污染物排放限值。《规划》介绍了我国湖泊的概况，分析了良好湖泊生态保护形势，提出了良好湖泊生态环境保护的指导思想、基本原则、规划范围和期限、目标与指标体系、分区保护策略，明确了调查和评估湖泊生态安全状况、调整湖泊流域产业结构与布局、加强湖泊流域污染防治、开展湖泊流域生态保育、合理利用湖泊流域水土资源、提高湖泊环境监管能力建设等主要任务，并列出了相应的保障措施。二氧化硫排放总量2117.6万吨，同比下降4.52％。

会议指出，为确保减排目标的完成，按照《十二五主要污染物总量减排考核办法》的规定，环境保护部会同国家发展改革委、国家统计局和监察部，对各省、自治区、直辖市和8家中央企业2012年主要污染物总量减排目标完成情况、统计监测考核体系建设运行情况，以及各项措施落实情况进行了考核。环境保护部部长周生贤5月10日在北京主持召开环境保护部常务会议，传达习近平等中央领导同志近期重要讲话精神，听取2012年主要污染物总量减排目标考核结果的汇报，审议并原则通过《良好湖泊生态环境保护规划(2011-2020年)》、《轻型汽车污染物排放限值及测量方法(中国第五阶段)》，以及部分建设项目环评审查、部分企业危险废物出口申请审核意见。但是随着国民经济的快速发展和人民生活水平的提高，我国轻型汽车产量和保有量快速增加，大量聚集在大城市的轻型汽车造成的空气污染日益成为大城市空气污染的主要来源。会议决定，《轻型汽车污染物排放限值及测量方法(中国第五阶段)》标准经进一步修改后会同国家质检总局联合发布实施。

结果显示，全国化学需氧量排放总量2423.7万吨，同比下降3.05％。这些标准的实施及时遏制了汽车污染物排放总量快速上升的势头，为改善我国大气环境质量起到了重要作用。

但有少数地方和企业在总量减排工作中存在着突出问题。为全面贯彻落实党中央让江河湖泊休养生息的战略思想，以及党的十八大建设生态文明和美丽中国的精神，建立湖泊保护长效机制，有序地推进良好湖泊生态环境保护，与三湖等污染较重湖泊水污染防治一起，共同组成完整的、覆盖全局的湖泊生态环境保护规划体系，有必要在总结实践经验的基础上，编制《良好湖泊生态环境保护规划(2011~2020年)》。

与2012年减排目标相比，四项污染物均完成年度减排目标任务。氨氮排放总量253.6万吨，同比下降2.62％。会议决定，《良好湖泊生态环境保护规划(2011~2020年)》经进一步修改后报国务院审批。环境保护部副部长吴晓青、周建、李干杰、翟青，纪检组长周英，党组成员何捷，总工程师万本太，核安全总工程师徐庆华出席会议。会议认为，《2012年主要污染物总量减排目标考核结果的汇报》全面准确地反映了全国污染物减排工作的落实情况，待考核结果报国务院批准后，向社会公布。但也要看到，对湖泊先污染后治理的代价非常高昂，而目前一些良好湖泊正面临着入湖污染负荷逐年增加、面积萎缩和生态退化等威胁。

特别是氮氧化物排放量在2011年增长5.73％的基础上，今年一举出现拐点，实现了四项污染物同比均下降的良好局面。为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国大气污染防治法》，落实新修订的《环境空气质量标准》等相关法规政策的精神，进一步降低单车污染排放量，防治汽车污染物排放对环境的污染，改善环境空气质量，有必要在总结实践经验的基础上，修订正在实施的第四阶段排放标准。

修订后的《轻型汽车污染物排放限值及测量方法(中国第五阶段)》标准，规定了轻型汽车污染物排放第五阶段型式核准的要求、生产一致性和在用符合性的检查与判定方法2008年时，由于雨雪冰冻灾害的影响，云南多地限量加油，最严重时有些县市只有几百升柴油储存仅限急救车使用。

云南省政府历时8年，围绕管道走向，选址要考虑基础设施、工程配套、运输条件、避开地震带、自然资源保护、物流、城市定位等条件。一直以来，云南因为没有油气资源，也没有成品油生产企业，缺油少气成为制约云南发展的瓶颈。

云南省物价局价格管理处处长胡洪兵介绍，云南省成品油价格处于全国最高水平，90#汽油标准品每吨高于广东130元，实际运杂费更是远远高于上述价差标准。油气是云南省的刚性缺口，1000万吨炼油项目能炼出750-780万吨油。针对中石油云南炼油项目环评报告能否公开的问题，马晓佳回应，一般项目立项有6个环节，而中石油云南炼油项目有54个环节，每一个环节都十分严谨。该项目的环评报告有密级，是云南近年来能源项目仅有的涉密文件，不能公示。

如果项目有毒，那么它放在任何一个地方都是问题。13日，云南省发改委副主任、能源局局长马晓佳就社会关心的中石油云南安宁炼油项目接受媒体采访时表示，云南现状是油缺口100%，该项目投产后能缓解云南的油荒。

安宁项目实施后，运输成本将大幅度降低，进而降低成品油销售价格总水平，减轻较远地区的用油负担。显然炼厂向经济中心靠近是最经济的。

相对来讲，安宁基础设施条件好，配套能力强。昆明是云南省的省会城市，是经济中心，是成品油需要量最多的地区。

专家经过反复比较、优化，最终综合考虑各方面因素选址安宁。马晓佳说，遇到国际形势稍有变化、原油价格上涨，云南就会闹油荒。云南省发改委副主任于明祥补充道，中缅油气管道经过保山、大理、楚雄、昆明、曲靖。一个项目核准过程中，重要的环节公众可参与，参与程度和范围由各个主管厅局根据国家规定进行把关。

2012年云南省用油950万吨，全部通过外调。为什么炼油厂选址安宁？马晓佳解释道，项目在滇中布局，有经济上的合理性，也有环保上的合理性。

项目的建设将使云南由成品油纯销区变为地产地销，有利于改变云南过去成品油紧缺时部分加油站出现囤积居奇、加价倒卖、加重消费者负担的状况，为全省稳定成品油价格奠定坚实基础。2015年炼厂建成后，能满足云南1400万吨用油需求的53%，一定程度上能缓解尖锐的供油矛盾，但47%仍需外调。

马晓佳称，有了炼厂，油价还会大幅度下降为什么炼油厂选址安宁？马晓佳解释道，项目在滇中布局，有经济上的合理性，也有环保上的合理性。